V případě zemského vysílání se licenční řízení zahajuje z vlastního podnětu Rady pro rozhlasové a televizní vysílání, a to vyhlášením licenčního řízení podle ustanovení § 15 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání. Rada pro rozhlasové a televizní vysílání ve vyhlášení licenčního řízení stanoví lhůtu a místo podání žádosti o licenci, časový a územní rozsah a soubor technických parametrů předpokládaného vysílání (tedy kmitočet, vyzářený výkon a vysílací stanoviště). Rada pro rozhlasové a televizní vysílání zveřejní oznámení o vyhlášení licenčního řízení na úřední desce, nejméně ve dvou celostátních denících a způsobem umožňující dálkový přístup. Dle § 25 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, se licenční řízení k provozování vysílání šířeného prostřednictvím družic a kabelových systémů zahajuje z podnětu žadatele o licenci a účastníkem řízení je pouze žadatel o licenci.